Ну понятно же, что если СВО не закончится (а перспектив не просматривается), то убитым, раненым и просто бесконечно уставшим бойцам на передовой нужна замена. Их родственники ждут домой - но кто-то должен придти им на замену. Так что все сложно с этими обещаниями, объективно...